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　　其三，托
育服务领域人才短缺，有  效监
管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在
选 择托 育机构时都会关注服务质量，包括机
构资质、师资水平、 内外环境、照护 内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质 量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管
体系之外。