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　　其三，托育
服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮
认为，大 多数家庭在选择托 育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师
资水平、内外环境  、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不
齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体
系 之外。