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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 
，而社会力量往
往面临高成本压 力，需要建立合理的成 本分担机制。 中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本 波提出，  一方面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降
低普惠机构开办成本；另
一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励 补助、购买服务等多种方式，  降低普惠机构运营
 成本。