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019年，国 务 院办公厅 印发《关于促
进3岁  以下 婴幼儿照护服务 发展的指导意
见》， 提出“建立完 善促进婴幼儿照护服务 发展的政策
法规体系、标准规范体
系和服务供给
体系” ；2021年，中共中央、国务 院印发《关于优化生育政策促进人口长期均衡发展的决定》，要求“发 
展普惠托育服务体系”；2022年，国家卫生 健康委等17个部门联合发布
《关于进一步完善和落实积极生育支持措施的
指导意见》，围绕婴幼儿照护难点明确具体任务……