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　　首先，托育服务需求 旺盛与供给不足 的矛盾突出。数  据显
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁 以下婴幼儿
托位数为2 .03个，距
离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。