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　　其三，
托育服务领域人才短缺， 有效监管机制尚不 
健全。黄 绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机 构资质、师资水 平、内外环境、照护
内容 等， 但在现实中，各托育机构提供的服务质
量参差不齐，一些非正规
机构游离于相 关 部门 的监管体系之外。