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发展普惠托育服 务 ，要充分 调动 社会力量积极性，而社会力量往往 面临高成本 
压力，需

要建立合理的成本分担机制。
中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政 府投资 力度，提高托位建设补贴
 标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营

补贴、奖励补助、购买服务等多种方式， 降低普惠机构运营成本。