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　　 其三
，托育服务领域人才短缺，有效监 管机制尚不健全。黄绮
认为，大多数家庭在选择托 
育  机构时都会关注服务质量，包括机构资  质、师资 水平、内外环境  、照护内
 容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐， 一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之 外。