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　　发展普惠托育服务 ，要
充分调动社会力量 积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本 波提出，一 方面，
要加大政府
 投资力度，提高托位建设补贴标准 
，进一步降 低普惠
 机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营
 补贴、奖励补助、购 买  服务等多种方式 ，降

低普惠机
构运营成本。