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　　发展 普惠托育服务，要充分 
调动社
会力量积
极
性，而社会力量往往面临高成本 压力， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 
观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面
，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成 本；

另一方
面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式，降低普惠机构
运营成本。