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　　首先，托育服务需 求旺盛与 供给 不足的 矛盾突出。数据显示，三成以  上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大 
缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁 以下婴幼儿托位数为2
.03个，距离“十四
五”期末4.5个的目标尚存很大 差距。