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　　发展普惠托 
育服务，要 
充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观  经济研 究院社会 
发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进
一步降低
普惠机构开办成本；另 一方面，采取公 
建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等
 多种方式，降低
普惠机构运营成本。