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其三，托育 服务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构
 资质、师资水平、内外环境、照护内容等 ，
但在现实中，各托育 机构提
 供的服务质
量参差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。