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　　发展普 惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量 往往 面临高成本压  力，需
要建立合理的成 本分 担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一 步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民  营、运 营补贴、奖励补助、购买服务等多种
方式，降低
普惠 机构运营
成本。