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　　 首先
，托育服务需求旺盛与供给不足的矛
盾突出。数据显示 ，三成以上婴 幼儿家庭有托育需 求，但现有托育机构入托  率仅为6%左右， 
托位供给存在较大 缺口。截至 2021年底，我国每千人口拥有3
 岁以下婴幼儿托位数为2.03 个
，距离“十四五”期末4.5个的目
标尚存很大差距。