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　　其 三，  托育服 务领域人才 短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮 认为，大多数家庭在选择托育机 构时都会关注 服务质量，包括机构资质、
师资水平 、
内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的 服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。