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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力
，需要建
立合理的 成本分担机制。中国

宏观经济研究院社会发展所研究 员 张本波 提出，一方面，要加
大政府投资力度， 提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买 服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。