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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾
突出。数据
显示， 三
成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左 右，
托位供给存在较大缺口。截至2021年底， 
我国
每千人口拥有 3  岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距
 离“十四五”期末 4.5个的目标 尚存很大差距。