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　　 发展普惠托育服务，要充分调
动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高 成本压力，

需 要建立合理的成本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，  提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助
  、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成  本。