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其三，托育服务领域人 才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机 构时 都会关 注服务质量，包括机构资质、师资水
平  、内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机
构提供 的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管
体系之外。