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其三 ，托育服务领域人才短缺，有 效监管机

制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容 等，但
在现实中，各托育机构提供 的服务质
量 参差不齐，

一些非正规
机构游离于相关部门的监管体系之外。