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　　发 展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而 社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合 理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出， 
一方面，要加大政 府投资力度
，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本； 另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励  补助、购买服务等多种 方
式
，降低普惠机构运营成本。