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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛盾突
出。数据显示，三  成
以上婴幼 儿家庭有托 育需求，但现有托育机构入托率仅为6% 左右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥有 3岁以 下婴幼儿托
位数为2.03个，距离 “十四五”期末4.5个的 目标尚存很大差距。