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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，  而社会力量往往面临高成本压力，

需要建立 
合理的 成 本分担机制。中国宏观经 济研究院社会发展所研究员张本波提出 ，一方面，
要加大政 
府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普  惠机构开办成本；另一方  面，采取公建民营、运 营
补 贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。