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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担机制 。中国宏观经济研究院 

社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度
，提高 托位建  设补贴标准，进一步 降低普惠机
构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助 、 购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。