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　　 其三，
托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健
全。黄绮认为 ，大多数家庭在选择
托育机构时 都会关注服务质量 ，包括机构资质 、
师资水  平、内外环境、照护内容等，但在
现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规
机构游离于
相关部门 的监管体系之外。