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　　首先，托育 
服务
需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据
显示，三成

以上婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入 托率仅为6%左
右，托位供给存在较大缺口。截至2021年底 ，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离  “十四  五”期末4.5个的目标尚存很大差距。