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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力 量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中 国宏观经济研究院 社会发展所研究员张本波

提出，一 方面，要加大 政府投资力度，提高托位建设补贴标准， 
进一步降低普惠机构开 
办成本；
另一方面
，
采取公建民营、运营补  贴、奖
励补助、购 买服务等
 多种方式，降低普惠机构运营成本。