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其三，托
育服 务领域
人才短缺，有效监管机制尚不健全 。黄绮 
认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、内外环境、照
护内容等，但在现实中
，各托育
机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监 管体系之外。