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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而
社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理  的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展 所研究员张本波提出，一 方 面，要 
加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
 成本；另一方面，采取公建民营 、运营补贴 
、奖励补助、购买服务等多
种方式，降低普惠机构运营成 本。