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　　发展普惠托 育服务，要充 分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力， 需要建立合理的成本分担 机制  。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要 加大 政府投资力度，提高托 
位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方
面，采取公建民营、 运营补
贴 、奖
励补助、购买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。