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　　其三，托 育服务领域人才短缺，
有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数
家庭在 选择托育机构时都会关注服务质量，包括 机构资质、师资水平、内 外环境、照 护内容等，但在现实

中
，各托育  机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部
门的监管体系之外。