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 发展 普惠托 育服务 ，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的 成本分担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展所研究员张本波提出
 ，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构开办  成本；
另一方面，采 取公建民营、运营补贴、 奖励补助、购买服务 等多种方式，降低 普惠机构运营成本。