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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数
据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托育机 
构入托率仅为
6%左右 ，托位供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口
拥有3岁以下婴幼儿 托位数为2.03个，距离“十
四五”期末4.5个的目 标尚存很 大差距。