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　　首先，托育服务需求旺盛与供给  不足的矛盾突出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托 育需求，但现有托育
 机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较 
大缺口。截至
2021年底，我 国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托
位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大
差距。