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　　发展 普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理的成  本分担机制。中国宏观经
济研究院 社会发展所研究员张本波提出，一方 面，要加大政府投资力度，提高托位建设补
贴标准
，进一步 
降低普惠 机构开办 成本；另一方面，
采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方
式，降低普惠 机 构运营成本。