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　　其三， 托育服务领域 人才短缺，有效监管 机制尚不 健全。黄绮 认为，
大多数家庭在选择托育 机构时都会关注
 服务质量 ，包括机构
资质、师资水平、内外环境、照护内容等，
但   在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正 规机构游离于相关部门的监管体系之外。