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　　其三，托 育服务领域人才短缺， 有效监管 机
制尚不健全 。黄绮认为，
大多数家庭在选择托育机
构时都会关注服 务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容等
，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构游
离于相关部门的监管体系之外。