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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不 
足的矛盾突出。数 据 显
 示，三成以上婴幼儿家 庭有托育  需求，但现有托育机构 入托率仅为 6%左 右，
托位供给存在较大缺口。截 至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位  数为2.03个，距离“十 四五 ”期末4.5个的目标尚存很大差距。