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其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制 尚不健全。黄绮认 为，大多数 家庭在选择托  育机构时都会关 注服 务质量，包括机构资质、师资水平、内 外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参差不齐，一
些 非正规 
 机构游离于相关部门的监管体系之外。