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首先， 托育服务需求旺盛与供给 不足的矛盾 
突出。数据显示，三成以上婴幼 儿家庭有托育需求，但 现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021年底，我国每千人口
拥有3岁以
下婴幼儿托位数为2.03个
，距离“十四五”期 末4.5个的 目 标尚存很大差距。