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　　其  三，托育服务领域人才短缺，有效 
监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机 构 时都会关注服务质量，包括机构资质、师资 水平、内外环
境、照护内 容等， 但在现实中，各托育机构提供的服
务 质量参差  不齐， 一些
 非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。