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　　 发展普惠托育服务，要充分调动社会力量 积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理 的 成本分担机制 。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面， 要加 大政府投资力度，提高托位建设补贴标准
 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面 ，采 取
公建民营、运营 补贴、奖励补助、购买服务等多种方式，
降低普
 惠机构运营成 本。