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　　发 展普惠托育服务 ，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要
建立合理的成本分担机制。中国宏观  经

济研
究院社会发展所研究员张本波提出，一 方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步 降低普惠机构开办成本；
另一方面，采取公建民
 营、运营补
贴、奖励补助 、购买服务等多种方式，
降低普惠机构运营成本。