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　　其三，托育
 服务领域人才短缺，有效监管
机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭
在选择托 
育机构时都会关注服务质量， 包括机构资质、师资水平、
内外
环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构 提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门 的监管体系之外。