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首先，托育服务需求旺盛与供给不 足的矛盾突出。数 据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需 
求，但现有  托 育机  构入托率
 仅为6%左右，托位供给存在 
较大缺 口。截至2021年底
，我国每千人 口 拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距  离
“十 四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。