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　　其三，托 育服务领域人才短缺
，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多 
数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质
、师资水平 
、内外环 
 境、照护内容等，但在现实
中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非
正规机构 游离于相关部门的监管体系
之外。