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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的 矛 盾突出。数据显示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需求
，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至 202
1年底，  我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托 位数为2  .03个，距离 “十四五
”期 末4.5个的目标尚存很大差距。