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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会力量往往面临高成本压力，需要建立合理
的成本分担机

制。中国宏观经济研
究院社会发展所 研究员张 本波 提出  ，一方面，要加
大政府投资 
力度 ，提高 托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等多种方式
，降低普惠机构运营成本。