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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力
量积极性，而社会力量 往往面临高成本压
力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面
，要加大 政府投资力度
，提高托位建设补贴标准
 ，进一 步降低普惠机构开 办成本；另一方面，采取公
建民营、运营补贴、奖励补  助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。